Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và yêu cầu chuyển đổi mô hình phát triển, nguồn nhân lực chất lượng cao được xác định là một trong những trụ cột chiến lược của sự phát triển quốc gia. Từ góc nhìn chính trị học, bài viết tiếp cận chính quyền cấp tỉnh như một thiết chế trung gian giữa trung ương và địa phương - nơi thể hiện rõ vai trò trong việc thể chế hóa chiến lược, điều phối chính sách và tổ chức thực thi các chương trình phát triển nhân lực. Trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và định hướng nêu trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bài viết vận dụng phương pháp phân tích văn kiện và chính sách để đề xuất khung phân tích gồm ba chiều cạnh: (1) Thể chế hóa chiến lược phát triển nhân lực; (2) Điều phối hệ sinh thái phát triển nhân lực; (3) Sáng tạo và triển khai chính sách đặc thù ở cấp tỉnh. Kết quả nghiên cứu góp phần nhận diện đặc trưng chính trị - thể chế của chính quyền cấp tỉnh trong việc thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời khẳng định vai trò của cấp tỉnh như một mắt xích thiết yếu trong tiến trình xây dựng nhà nước kiến tạo phát triển ở Việt Nam.